這份宣言定義了公眾領域，指的是可以不受限制的使用且缺乏著作權保護的文化資料。在今日這個科技與社會快速變遷的時代，公眾領域仍扮演促進文化參與和數位創新的重要角色，需要積極維護，本宣言也對此提出健全的公眾領域所必備的原則與指引。
Europeana，身為歐洲的數位圖書館、博物館和檔案館，屬於公眾且必須代表公眾利益。他們認為「公眾領域是社會得以產生知識及促使文化作品翻新的素材來源」、「擁有一個健康且蓬勃發展的公眾領域對整體社會的社經福利是很重要的」、「數位化公眾領域內容並不會產生新的權力，類比形式的公眾領域作品在它們被數位化後仍然是公眾領域」。在此憲章中，他們提出了發展公眾領域的原則、指引，以及公眾領域的背景、定義與價值。
