電信產業競爭激烈，語音服務市場已呈現幾近飽和的狀態，電信業者無不希望自非語音服務市場，即加值服務的提供，增加公司營業收入。加值服務包羅萬象，有音樂、行動電視、遊戲、數據傳輸、命理服務、商務服務…等等，而音樂、遊戲及圖騰都必須由著作人為創作後，始有成品；即著作物產生，有著作物產生，著作財產權權利的主張便會隨之而來。電信產業—-無論是電信業者或是CP（Content Provider，即內容提供者），在提供服務前，皆須向著作財產權人或著作權仲介團體取得相關服務內容所需的著作權授權，才可提供服務予消費者，並向消費者收取費用。理論上，對電信產業而言，創用CC制度是「無償將部分甚至全部權利釋出」，如果有免費的東西，那消費者怎麼還會選用業者提供的服務呢？其實電信產業及著作財產權人是有機會透過創用CC制度互謀其利。