公部門資訊

美國的公部門資訊研究報告出爐- State of Play: Public Sector Information in the United States

當CC一系列的部落格將歐洲公共部門資訊平台(European Public Sector Information Platform, ePSIplatform) 視為CC中再次利用公部門資訊角色的同時,美國也發表並出版了一份報告State of Play: Public Sector Information in the United States。此報告是由美國紐約大學法律系教授(亦為美國開放政府的前技術長) ﹣Beth Noveck所撰寫。本報告分為六章,主要在檢視美國公部門資訊(public sector information, PSI)的政策與再利用之背景、並描述聯邦、州與當地政府公部門資訊的環境 。文中亦探討這些差異對於歐盟的影響,尤其是有關特定公部門資訊開放近用的經濟影響,例如氣候資訊。此外,本報告亦討論美國近來公部門資訊再次使用的發展,包括Data.gov、NIH開放近用政策,以及近來對於政府所出資的教育資源,應以開放授權釋出的需求。 來源:Jane Park, State of Play: Public Sector Information in the United States, March 8th, 2011參考:莊庭瑞,公部門資訊的自由取得與再次使用,February 10, 2011

春天就是讀書天!

誰說春天不是讀書天?在這裡跟大家介紹四本近期的論文和報告,其中兩本以英文撰寫,兩本是中文的,主題分別與創用CC授權的法律分析、公部門資訊的再次使用、文化共有財產的回顧省思、以及開放近用的趨勢發展相關。在此也簡短介紹一下作者。MelanieDulongdeRosnay是法國CC計畫的啟始人,目前在荷蘭阿姆斯特丹大學研究,也加入了荷蘭CC計畫的團隊,她的論文《創用CC授權的法律缺失:不相容性以及解決方式》對創用CC授權的法律實務議題,進行了系統性的分析。PaulF.Uhlir是美國國家科學院的主任,他所編寫的《數位網路中公部門資訊的社會經濟效益》是2008年一場關於公部門資訊的研討會彙編,涵蓋了來自美國、加拿大、德國、英國、荷蘭、義大利、澳洲等各國專家的分析報告。黃泰然的碩士論文《智慧財產的他者及其抵抗:公共園地與創意共用》檢視西方智慧財產論述的發展,討論戰後台灣著作註冊審查制度,並省思創意共用與資訊環保運動的定位與未來。劉聰德等人的《開放近用的機會與展望》,探討開放近用運動的現狀與趨勢,是財團法人國家實驗研究院所屬科技政策研究與資訊中心的研究報告。

公部門資訊的自由取得與再次使用

政府部門和公有企業因為本身在運轉經營上的需要,會持續生產大量的資料與文件。這些資訊一般稱為「公部門資訊」(PSI, Public Sector Information)。 根據「經濟合作與發展組織」(OECD)的定義[註1],公部門資訊具有以下的特質:「公部門因為其功能而直接產生(例如氣象資料,經濟統計)、以動態連續方式產生、而且可以直接用於商業應用」。 這些資料包括地理空間資料、人口統計、健康醫療資訊、社會經濟指標、科學研究資料庫等。許多這些資訊不僅是公共出資的研究產出,對研究者也有很大助益。 公部門資訊目前常以數位的方式呈現,有些還可以在網路上直接取得,也因為這些資訊的普遍價值,許多國家的政府也逐漸評估、推廣其使用。本文以下將介紹公部門資訊在開放使用上的國際趨勢與作法。

Data.gov: 資料公開釋出成多國政府要務

美國歐巴馬總統就任後,推動各項「開放政府前瞻」 (Open Government Initiative) 作為,倡導參與式民主,其中 data. gov 是重要的一環。 Data.gov 網站提供了眾多由美國聯邦政府行政部門所產出、高價值、可再資訊處理的資料集,方便公眾查詢利用。事實上,美國聯邦政府所屬機關所產出的著作與資料集,屬於公共領域,任何人都可以自由使用、不受限制。 Data.gov 作為一個政府資料集的大型集散網站,還同時收錄了關於這些資料集的後設資料、以及處理所需的軟體工具,眾人都可以自由下載使用。該網站並有明確易懂的 「資料政策聲明」 (Data Policy Statements),值得參考。…

紐西蘭政府推動開放資料政策

全球各國近年來對於資料的使用越來越走向開放的趨勢,這股開放使用(open access)的風氣從學術圈漸漸吹向政府機關,目前有許多開放近用的政策是由國家政府來鼓吹與推廣,其中一個例子即為紐西蘭,紐西蘭文官委員會(New Zealand State Services Commission)在2009年3月25日曾提出一份報告Open Government Information and Data Re-use Project,報告中探討著作權性質、國家政府機關的著作等,同時也介紹國際上的發展,包括經濟合作暨發展組織﹙OECD﹚、歐盟、英國、澳洲等,研究是否所有政府著作皆應採用創用CC授權釋出給公眾,以及如何再次使用這些政府機關的 …

澳洲的國家統計局也採用創用CC授權!

澳洲過去一直致力於以創用CC授權釋出政府資訊,在2008年12月18日,推動澳洲政府財政統計制度的政府機關-澳洲國家統計局(Australian Bureau of Statistics,簡稱ABS),並且也是澳洲最大國家資訊管理與收藏的政府機關,以「創用CC授權-姓名標示-澳洲2.5版」釋出其所有豐富的資訊,包括年報等財政統計、人口、經濟、生活形態等資料,且不限制一定要用在非商業性使用,屬於限制最少的授權條款。由於澳洲國家統計局擁有豐富的資訊內容、好用神奇的工具與帳務報表等,過去就已經無償提供給民眾使用,但如今多了一個步驟以創用CC授權釋出資訊的最大好處,在於民眾不需要經過繁複的著作權授權許可使用過程(copyright clearance processes),就可以合法並且以任何方式使用這些沒有侵權疑慮的資料,提供一個政府資訊公開、透明與創新的環境。

政府出版品與公眾授權

壹、政府出版品的公眾近用本質

公眾對於政府的施政情形及所應提供的公共資訊,一般可以透過政府出版品來進行檢視,進而瞭解政府的政務規劃與執行、以及其成效優劣。而各政府機關亦藉由出版品,使公眾瞭解其政策方向、決策流程,進而鼓勵公眾積極關心公共事務,並與公眾建立信任的基礎。政府出版品可以說是民主政治體制裡重要的公眾資訊管道。政府出版品的眾多類型,無論是施政說明、法規彙編、資料統計、或是專案研究報告等,其目的不外於呈現決策過程、提供行政依據、反應施政成果、公告政府資訊等。政府出版品在分析政府施政運作的學術研究中,亦是重要的參考依據。依此,政府出版品的發行與使用,一般皆循「公眾近用」(public access)的原則,以求取最大的散布與公眾效益。

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