2010年，美國華盛頓。

在美國資訊長（U.S. Chief Technology Officer）陶德‧帕克（Todd Park）的號招下，來自軟體工程，醫療產業還有創投背景的45位高手聚在一起， 仔細挖掘美國國家科學院醫學研究所（Institute of Medicine）提供的開放資料（open data），試圖從中解決目前醫療問題，甚至，找出下一個可能的創業點子。

他們的碰面，並不是偶然，而是為了美國白宮第一次舉辦的「資料狂歡會」（datapalooza），這樣的活動形式，正成為目前開放資料界的流行語。但，到底什麼是資料狂歡會？

翻開美國俚語字典，palooza指的是「彷彿沒有明天」的聚會。資料狂歡會並沒有那麼迷幻，反而是場紮紮實實的討論會，主要可以分成3個階段：

莊庭瑞（計畫主持人）： 各位關心台灣創用 CC 計畫的朋友以及電子報的讀者，新年好！ 

受到中央研究院資訊科技創新研究中心的支持，以及在各位的關愛之下，計畫又邁進了一年。新的一年，我們將進行創用 CC 授權條款的「升級維護」（4.0 版草案已進入最後討論階段了）， 持續公眾領域議題的討論，並關注開放政府資料的發展。 

過去一年，計畫的法律項目工作與技術項目工作，分別有勞李治安副教授（政治大學）以及張藝鴻助技師（中央研究院）的費心主持（這可是無價也無酬的喔），本人十分感激。 我也同時在此感謝專案經理周文茵小姐以及所有計畫人員（友情贊助的居多啦）的辛勞付出。 

敬祝大家新春愉快，萬事如意！ 

李治安（法律主持人）： 時間過得真快，感覺才寫完上次的拜年文不久，又要迎接新的一年。 

政府部門和公有企業因為本身在運轉經營上的需要，會持續生產大量的資料與文件。這些資訊一般稱為「公部門資訊」(Public Sector Information; PSI)。 根據「經濟合作與發展組織」(OECD)的一項定義，公部門資訊具有以下的特質：「公部門因為其功能而直接產生（例如氣象資料，經濟統計）、以動態連續方式產生、 而且可以直接用於商業應用」。這些資料包括地理空間資料、人口統計、健康醫療資訊、社會經濟指標、科學研究資料庫等。許多這些資訊不僅是公共出資的研究產出， 對眾多研究者也有很大助益。公部門資訊目前常以數位的方式呈現，且可以透過網路直接取得，也因為這些資訊的普遍價值，許多國家持續推廣它的使用。

一、什麼是開放地理資料 (Open Geo-Data)?

開放地理資料(Open Geo-Data)是指「沒有技術和法律上障礙的地理資料」，也就是說，一方面，開放的地理資料應該使用開放源碼(open source)和開放標準(open standards)來交換和存取資料， 不被任何特定資料格式或技術方法所限制，另一方面，開放地理資料應該是使用開放的授權方式釋出，使地理資料交換和存取不因法律或智慧財產權(intellectual property right)限制，而使資料可無償地被自由的散佈．再製和修改。

二、台灣公部門地理資料開放現況與問題

台灣政府公部門的地理資料相當豐富不亞於先進的歐美國家，從中央到地方皆有圖資服務平台提供地理圖資服務，但這些地理資料仍不是開放資料(Open Data)。 

隨著各國推動開放資料的具體行動，台灣在內的亞洲各國對相關議題的討論與政策推動也逐漸加溫。 然而，任何政策或法規的落實並非一蹴可及，前期的配套措施與策略規劃，係為逐步擴大各界對公共議題的注意、了解與投入的必要歷程。

開放資料精神下，政府的任務是「開放」並且完善相關制度，不過度干涉、限制產業或者公眾的使用。本文想回答的問題是：關鍵政策推動的前期，除健全制度與政策， 在「欠缺open data法令法規」和「完整的open data法令法規」間的過渡時期，是否有些策略可主動推動公眾認識、參與及應用。

日本：實踐多元雙向參與

英國衛報（The Guardian）甫在2012年3月24-25日舉辦為期兩天的開放週末（Open Weekend）活動，採用（半）BarCamp形式讓參與者和平常深藏幕後的編輯台成員和各領域專家，有近距離的互動與對話機會，分享與討論衛報的期望與未來。兩天的活動有超過200名的講者、吸引了5,000多名參與者購票入場，週邊活動如 Streetstories mobile APP 的推出，也展示了企業將其資料開放後，創新加值應用的無窮樂趣與可能性。Open Weekend 係衛報宣告其開放式新聞（Open Journalism）的首波行動。

Data-as-a-Service

提供資料的服務並不是新鮮事，圖書館提供的借閱服務正是其中的典型代表。專業年鑑、產業分析報告、甚至新聞、報章雜誌等傳媒也是都是以各種不同型態存在的 Data-as-a-Service (DaaS)」。這類服務的特性是：以資料或資訊為產品、以便利的資訊管道為服務手段。

DaaS的價值在於：

1. 資料的真確性(Integrity)：高品質的資料必須同時具備「真實、正確、完整、一致」四種特性。例如新聞報導的內容必須是真實的，而且不應該斷章取意、或是前後不一。
2. 資料的珍貴性：珍貴或不易取得的資料，自然具有其特殊價值。
3. 資料的再利用性：從人類的知識史來看，資料被再次利用所創造的價值遠大於資料的存在價值。那麼，愈容易再次被重新利用的資料，便合理的具有較高的價值。
4. 取得管道的便利性：資訊的價值自然與管道的便利性、即時性有關。