「公眾領域」(The Public Domain)一般用來指稱那些沒有著作權的著作。公眾領域裡的著作任何人都可以自由使用。然而公眾領域的確切範圍與界線，學者們卻有 各種不同的看法。這裡提供一些整理，供大家參考。各家的學說，當然還是以學者 們自身的論文為準（請參見文後的參考文獻），以下只是個人的瞭解，希望沒有太 多失真的情形。

公眾領域裡的著作，一般的認知是不屬於私人財產的；私人的財產，受到法律的保護，公眾領域裡的不是私人財產，不受相關法律的保護。這樣的看法，把公眾領域視為一種例外，屬於不受法律保護的區域，在其中是不講究財產權的。中華民國 《著作權法》第43條：「著作財產權消滅之著作，除本法另有規定外，任何人均得自 由利用。」條文中雖然沒使用「公眾領域」，但著作財產權的「消滅」，被視為除 外的情形（不過，「除本法另有規定外」，又是除外中的除外了）。《伯恩公約》第 18條：「但是，如果因為著作所受保護期間已期滿，在主張保護當地國已落入公眾 領域者，不得重新保護之。」或許可以說，「落入公眾領域者」是一種去除法的描述方式，對比於受保護的著作財產。也就是說，著作受財產權保護是常態，落入公 眾領域的是例外。落入公眾領域的著作，不再是專屬的財產，失去交易上的價值。

每年於寒暑假期間特定周末，台大體育館周邊總會充斥著奇裝異服的人們、背著大背包或是拖著行李箱的排隊男女、以及攜帶單眼相機的人群，這些人聚集於此的原因皆為體育館內所舉辦的「同人誌展」。「同人誌展」為「同人文化」內容之一，而同人文化則是動漫迷們圍繞著動漫產業而自主發展出的新文化。本文將從同人文化的發展開始，簡單介紹同人文化與自由文化間之關係，最後將簡單探討同人文化所可能產生之著作權法問題。

一、同人文化之發源

自1950年代起，漫畫產業逐漸在日本蓬勃發展，由於當時的出版技術和傳播產業正逐漸起步。直到1970年代起，隨著科技發達以及傳播產業盛行，出版社改變了漫畫產業的經營模式，將漫畫產業與動畫產業互相結合，通稱為「動漫產業」。日本動漫產業憑藉著多元劇情、跨越年齡和性別的漫畫題材以及華麗豐富的繪畫技巧，逐漸將動漫產業帶向高峰。同時，與之相呼應的是動漫迷們自發地發起之「同人文化」。

（本文擷取自<從創用CC運動看數位時代的公共領域：財產權觀點的初步考察>《中研院法學期刊》第八期，頁113-184，2011年3月。）

一、前言：公共領域概念的「發明」

筆者這幾年在中、小學校園裡向教師推廣數位教學資源及創用 CC 授權概念，鼓勵教師採用創用 CC 授權的素材製作教材，並建議可採包含「相同方式分享」的授權組合，讓分享的善意能持續地循環。

筆者由推廣的經驗中發現，教師最關心的是素材使用上的「安全性」問題，也因此常有教師詢問：「當我使用 A 教師創用 CC 授權的教材再進行改作、分享，如果 A 教師的作品內容有部份不是創用 CC 授權，那我使用他的作品會不會有法律責任？」筆者遇到這類問題的回答是，利用創用 CC 授權的著作，是相對安全，而非絕對安全，若利用人有侵權之舉，法律責任仍是不可免[1]。筆者同時會建議教師要將其作品以創用 CC 授權釋出前，要先釐清該作品內容的權利狀態，是否有包含其他人的著作；也會提醒教師，只有本身是作品的著作權人時，才可以將該作品以創用 CC 授權釋出。然而實際上，要確認作品的權利狀態有其困難性，因為不知某作品的著作權人是誰？又該如何聯絡以取得其授權？也會增加教師在教材釋出時需額外花費時間或金錢的成本，如同教科書業者對教科書中的圖片、文字等素材是否能採創用 CC 授權釋出存有疑慮，也因此降低教師及教科書業者將教材或教科書內容採用創用 CC 釋出的意願。